成都台商投资工业园区

• 渝昆高铁泸州枢纽站迎关键评审 区域交通升级注入新动能

  随着成渝地区双城经济圈建设加速推进，渝昆高铁作为国家“八纵八横”高速铁路网的重要组成，其前期工作取得阶段性进展。近日，相关专家团队对泸州城北高铁枢纽站开展现场踏勘，标志着项目可行性研究进入实质性评审阶段。该线路的建设将显著提升川南城市群与滇中地区的互联互通水平，为沿线招商引资和区域协同发展提供重要支撑。 一、渝昆高铁项目概况与战略意义 渝昆高铁设计时速350公里，全长约700公里，北起重庆西站，向南经泸州、宜宾等川南城市群核心区，终至昆明南站。线路穿越西南复杂地质带，桥隧比高达80%以上，是迄今西南地区技术难度最高的高铁项目之一。项目建成后，重庆至昆明通行时间将从目前的5小时缩短至3小时，川南地区至昆明实现2小时直达，大幅提升长江经济带与东南亚国际走廊的衔接效率。 二、泸州枢纽站规划与区域协同效应 此次踏勘的泸州城北高铁枢纽站，定位为川南区域性综合交通枢纽。根据规划，该站将实现渝昆高铁与绵泸城际铁路、隆黄铁路等多条干线无缝衔接，并配套建设城市轨道交通换乘中心。分析指出，泸州凭借枢纽优势，可进一步强化其作为成渝地区南向开放门户的功能，带动装备制造、白酒物流等特色产业升级。邻近的宜宾作为线路重要节点，也将依托高铁网络加速与长江上游航运中心的联动发展。 三、技术攻坚与生态保护并重 针对项目穿越长江上游生态敏感区的特点，设计方采用“以桥代路”“隧道群绕避”等方案，最大限度减少对自然保护地的扰动。例如泸州至宜宾段跨越沱江时，创新采用大跨度斜拉桥设计，避免在江面设置桥墩。同时，全线应用无砟轨道、声屏障等环保技术，噪声控制指标优于国家标准。专家表示，这些措施体现了重大基建项目与生态环境保护的平衡理念。 四、建设时序与区域经济预期 按照最新进度，渝昆高铁川渝段有望于2024年实现全线开工，云南段正同步推进用地预审。经济研究机构预测，项目运营后每年可带动沿线旅游、商贸等产业增加值超百亿元，尤其对泸州、宜宾等地的文旅资源整合具有催化作用。地方政府正围绕高铁站点规划临港经济区，重点布局现代服务业和高端制造产业集群，为区域高质量发展提供新引擎。 当前，渝昆高铁各项评审工作正按计划有序推进，其建设不仅将重塑西南地区交通格局，更通过基础设施的互联互通，为成渝双城经济圈与滇中城市群的深度合作奠定坚实基础。

  2025-08-15

• 宜宾市创新招商机制显成效 前五月引资规模突破360亿

  今年以来，宜宾市在复杂经济形势下聚焦投资促进工作，通过政策集成与资源整合实现招商引资逆势增长。1至5月累计引进市外到位资金360亿元，省外资金占比超七成，西博会等重点项目推进效率显著提升，展现出区域经济发展的强劲韧性。 一、政策组合拳激发市场活力 面对宏观经济增长放缓压力，宜宾市系统梳理现有政策体系，强化省级稳增长措施与地方特色的衔接。在全面落实税收优惠基础上，动态优化《宜宾市鼓励投资暂行办法》，对符合产业导向且无法律限制的条款持续实施。通过工业发展专项资金与科技创新基金的协同运作，形成“补助+金融工具”的多维支持模式，年内已推动23个重点产业项目获得梯度扶持。 二、资金要素保障精准高效 市级财政打破部门壁垒，整合商贸物流、招商引资等领域的涉企专项资金，建立“项目需求清单”与“资源匹配清单”双轨机制。对新能源、智能终端等主导产业项目，采取差异化支持策略：固定资产投资超5亿元项目享受贴息优惠，科技型中小企业可获得最高300万元研发补助。此种精准滴灌方式，使得1至5月引进资金中，战略性新兴产业占比同比提升12个百分点。 三、项目全周期管理提质增效 第15届西博会签约项目实行“红黄绿”三色督办制度，111个重点项目中89.2%已进入履约阶段，73%实现开工建设。宜宾市建立跨部门项目服务专班，从工商注册到施工许可实施全流程帮办，平均审批时效压缩至15个工作日。特别在5G产业园等标杆项目推进中，创造从签约到动工仅58天的“宜宾速度”。 四、区域协同扩大引资半径 依托长江经济带节点城市优势，宜宾市深化与成渝地区双城经济圈的资本联动。1至5月省外到位资金260亿元中，来自京津冀、长三角地区的投资额同比分别增长18%与25%。通过组建6个驻外招商分局，重点对接世界500强企业区域总部，目前已有3家行业龙头企业在宜宾设立西南运营中心。 五、营商环境持续优化升级 推行“一企一策”问题解决机制，累计协调解决企业用地、用工等诉求137项。在国家级经开区试点“标准地”出让改革，实现“拿地即开工”模式全覆盖。第三方评估显示，宜宾市企业服务满意度较2022年提升9.3个分值，政务诚信评价位列全省前三。 当前，宜宾市正围绕“4+4”现代产业体系深化产业链招商，重点跟进新能源电池、数字经济等领域的27个在谈项目。通过建立招商引资联席会议制度，每月研判项目落地堵点，确保全年引资规模突破800亿元，为区域高质量发展注入新动能。

  2025-08-15

• 成都出台文艺评奖新规：打造巴蜀文化品牌需"少而精"

  为促进文艺创作高质量发展，四川省近日通过规范评奖机制强化文化领域招商引资吸引力。《全省性文艺评奖管理办法》明确以"少而精"为导向，通过优化评奖体系引导资源向精品创作集聚，推动形成具有全国影响力的巴蜀文化产业链。 一、界定评奖范围与导向 新规首次明确定义"全省性文艺评奖"涵盖四类活动：以"全省""四川""天府"命名的常规评奖；在川举办的"西部""西南""巴蜀"等区域性评奖；跨市级行政区域的联合评奖；其他经审核认定的重点文艺赛事。评奖标准强调"双效统一"，要求参评作品既体现社会主义核心价值观，又具备艺术创新性，特别鼓励反映脱贫攻坚、乡村振兴等时代主题的原创力作。 二、建立动态管理机制 实行"两年一届"的刚性约束，要求各类评奖主办方建立申报预审制度。对同类型评奖进行合并整合，如戏剧类奖项由原有5个压缩至3个，避免重复评奖。设立退出机制，对连续两届无原创精品入围的奖项予以暂停整改。配套开发作品数字化管理平台，实现从申报到终评的全流程追溯。 三、突出地域文化特色 明确要求获奖作品中本土原创比例不低于60%，重点扶持川剧、羌绣、彝族漆器等非遗创新项目。在评委会构成上，规定熟悉巴蜀文化的专家占比需超三分之一。设立"三星堆文化传播特别奖"等特色奖项，推动古蜀文明与现代艺术融合创新。 四、强化成果转化应用 建立获奖作品产业化推广清单，对入选作品给予巡展巡演、版权开发等配套支持。2023年已推动12部获奖文学作品改编为影视剧，7件美术作品转化为城市公共艺术装置。通过"评奖+孵化"模式，在成都东郊记忆艺术区等文创园区设立作品转化基地。 五、完善监督评估体系 引入第三方机构对评奖活动进行社会效益评估，重点核查是否存在有偿评奖、人情奖项等现象。建立公众监督渠道，对投诉查实的违规评奖取消主办方三年申报资格。实行评委回避制度，要求签署廉洁评审承诺书。 该办法实施后，四川省文联已启动首轮评奖清理工作，预计年内完成对25个省级文艺奖项的规范化整改。通过建立科学评价体系，将进一步激发文艺创作活力，为打造新时代文化强省提供制度保障。

  2025-08-15

• 成都国际医学城：温江构建西部健康服务产业核心增长极

  成都国际医学城位于成都西部温江区永宁镇，凭借得天独厚的区位条件与完善的交通网络，聚焦医疗服务、康复养生、商务配套三大领域，通过精准招商引资与资源整合，正逐步建成辐射中西部的国际化健康服务高地。 一、区位交通：多维网络构筑发展基石 成都国际医学城东接双流区、青羊区，南邻温江新城区及金马旅游开发区，西连都江堰，北与郫都区、成都高新区接壤，处于成都西部产业发展的核心节点。从空间距离看，其距成都中心城区约8公里，双流国际机场约16公里，成都火车站客运北站约18公里，短距离辐射能力显著。交通网络方面，绕城高速、成温邛高速、成灌高速分别从东、南、北三面环绕，光华大道、芙蓉大道、温郫大道等城市主干道紧邻或贯穿其中，形成“高速+快速路”的立体交通体系，为医疗资源集聚与服务辐射提供了高效物流与客流支撑。 二、战略背景：政策红利驱动产业升级 作为国家中西部发展战略的重要支撑点，成都医疗卫生服务功能已辐射川、渝、云、贵、藏等西部地区，同时拥有中国最佳旅游城市、中国十大休闲城市、中国十大健康城市等称号，为健康产业发展奠定了良好基础。2009年，成都市被国务院批准为统筹城乡综合配套改革试验区，成都市委、市政府以此为契机，按照城乡公共卫生服务一体化思路，制定卫生综合配套改革总体方案及24个子方案，并率先在全国出台《关于加快发展城市社区卫生服务的意见》等20多个配套文件，明确在城西打造西部健康休闲产业核心区域，而温江区成为这一战略的核心承载地。 三、规划引领：服务业转型明确发展方向 根据2009年出台的《成都市服务业发展规划》，成都提出向服务经济转型，目标到2020年服务业成为现代产业体系核心，占GDP比重达65%；同时明确温江区需在未来3-5年内实现以服务业为主导的产业转型，服务业占GDP比重超50%，生态、健康、休闲产业被确立为温江经济发展的主要方向。此外，《成都卫生事业十一五发展规划》提出在成都西部建设医疗集中发展区，通过整合医疗资源、打破属地界限，实现优势互补与良性竞争，为成都国际医学城的建设提供了具体规划指引。 四、功能布局：三大板块构建产业生态 成都国际医学城以“专业制造健康”为运营理念，规划医疗服务区、康复养生区、商务配套园区三大功能板块，形成覆盖全生命周期的健康服务产业链。其中，医疗服务区重点引进大型综合性医疗机构及特色专科医疗机构，打造“综合医院为龙头、专科医院为补充”的医疗服务集群，提升区域疑难病症诊疗能力；康复养生区聚焦设备、技术、服务“三个一流”，引入优质医疗机构，提供个性化康复护理与健康管理服务；商务配套园区则建设专业商务设施，涵盖会议、科研、人才培训等功能，为整个产业集群提供全方位配套支撑。 五、服务定位：多元需求覆盖民生与高端 医学城的服务群体兼顾普惠与高端，既为市民、老年人及社会群体提供现代、周到的健康休闲服务，满足基础医疗与健康管理需求，也面向西部中高收入阶层和长期居住的外籍人士，提供高水平、国际化的医疗服务。通过差异化服务定位，医学城实现了健康资源的优化配置，既保障了公共卫生服务的可及性，又填补了西部地区高端医疗服务的空白，助力成都构建多层次医疗服务体系。 六、建设模式：政府主导与社会参与协同推进 医学城采用“政府主导规划和基础设施建设、全社会参与”的建设模式，由政府负责顶层设计、政策支持与公共配套完善，同时鼓励社会资本参与医疗机构运营、产业服务配套等领域。这种模式有效整合了大成都优质医疗资源，打破了区域壁垒，通过机制创新激发市场活力，吸引了一批国内外优质医疗资源与健康产业项目入驻，推动医学城从规划蓝图逐步转化为实体产业集群。 七、发展目标：打造国际化健康服务标杆 成都国际医学城以“建设国际化健康城市”为发展目标，着眼于打造“中国一流健康服务产业集群”。通过持续提升医疗技术水平、优化服务流程、完善产业生态，医学城致力于成为国内外人士信赖的高端医疗与健康服务目的地，同时带动成都市现代服务业升级，增强成都在西部健康产业领域的引领作用，为国家中西部医疗卫生事业发展提供可复制、可推广的“成都经验”。 未来，随着产业集群效应的进一步显现，成都国际医学城将在整合医疗资源、创新服务模式、推动健康产业与相关领域融合发展等方面持续发力，不仅为成都建设国际化大都市注入新动能，更将成为辐射中西部、影响全国的健康服务高地，为人民群众提供更优质、更便捷、更具温度的健康服务。

  2025-08-15

• 长三角装备制造业稳健增长 徐州高新区招商引资成效凸显

  长三角地区装备制造业持续释放发展活力，徐州高新区通过精准招商引资推动产业集聚效应显现。最新统计数据显示，该区域规模以上机械装备制造业上半年完成工业总产值突破4000亿元，细分领域呈现差异化增长态势，其中高端机电装备制造增速领跑全行业。 一、产业整体运行稳中有进 长三角机械装备制造业作为区域支柱产业，上半年总产值同比增长5.7%，高于全国同行业平均增速。金属制品、电气机械等细分领域贡献显著，其中金属制品业产值突破500亿元，增速达8.48%；电气机械和器材制造业增长8.54%，反映区域产业链向高附加值环节延伸。 二、汽车制造业拉动效应显著 作为长三角工业经济的重要引擎，汽车制造业总产值超1200亿元，同比增长6.61%。新能源与智能网联汽车产能的持续释放，带动上下游零部件配套体系完善。区域内多家整车企业通过技术改造提升产能利用率，进一步巩固全国领先地位。 三、专用设备制造加速转型升级 专用设备制造业虽增速平缓（1.59%），但高端矿山机械、环保设备等新兴领域订单量同比提升20%以上。徐州高新区通过招商引资引入的智能装备项目已进入量产阶段，推动行业向数字化、绿色化转型。 四、政策协同激发创新活力 长三角多地联合出台装备制造业专项扶持政策，重点支持企业研发投入与技术改造。数据显示，区域内企业研发经费占比同比提高1.2个百分点，其中通用设备制造业通过自动化升级实现降本增效，产值规模接近千亿元。 五、区域协同深化产业链合作 依托长三角一体化战略，区域内形成跨省市供应链协作网络。例如，电气机械企业联合建立核心部件共享仓储中心，物流效率提升30%。徐州高新区通过“飞地经济”模式，与周边城市共建装备制造产业园，吸引配套企业超50家。 当前，长三角正以智能制造为主攻方向，推动装备制造业向服务型制造延伸。随着招商引资项目的陆续投产，预计全年行业总产值将突破8500亿元，为区域工业高质量发展提供核心支撑。

  2025-08-15

• 阿坝州聚焦生态经济示范区建设推出48个重点招商项目

  为加快构建川西北生态经济示范区，阿坝州立足区位优势和资源禀赋，近期筛选推出48个招商引资重点项目，涵盖文化旅游、现代服务、现代农业及绿色工业四大领域，总投资规模超百亿元。此举旨在通过产业协同发展推动区域经济转型升级，实现生态保护与经济增长良性互动。 一、文化旅游项目引领投资热潮 阿坝州依托世界级自然遗产和民族文化资源，重点推出13个文化旅游类项目，计划打造生态旅游示范区、藏羌文化体验基地等业态。其中，高原特色文旅综合体、非遗传承保护中心等项目将深度融合生态观光与文化消费，部分项目已纳入省级重点规划。 二、现代服务业强化区域辐射能力 21个现代服务业项目聚焦物流枢纽建设、智慧康养等领域，计划构建覆盖川甘青交界区域的商贸网络。冷链物流中心、高原医疗康养基地等标志性项目，将填补高海拔地区专业化服务空白，提升区域产业配套水平。 三、现代农业突出生态特色 3个现代农业项目重点开发高原有机种植、特色畜牧深加工等产业，通过"基地+合作社"模式推动农牧业标准化生产。牦牛乳制品精深加工、高原菌类培育等项目，将延伸绿色农产品价值链。 四、绿色工业聚焦低碳转型 11个工业项目严格遵循生态红线要求，重点发展清洁能源装备制造、生物质能开发等产业。光伏组件生产线、锂资源循环利用等项目，旨在构建"风光水储"一体化能源体系，促进工业排放减量化。 此次招商项目库的建立，体现了阿坝州"生态优先、错位发展"的战略思路。所有项目均通过环境影响预评估，部分项目可享受民族地区税收优惠政策。相关管理部门表示，将建立项目落地跟踪机制，确保投资效益与生态保护双重目标实现。

  2025-08-15

• 通用航空双创大赛蓉城启幕 搭建产融对接与招商引资平台

  2018年中国通用航空创新创业大赛决赛暨通用航空创新发展论坛将在成都举行。作为聚焦通用航空领域的重要双创活动，大赛通过选拔优秀项目、整合产业资源、促进产融合作，为通用航空产业高质量发展注入动能，同时助力成都在该领域的招商引资与创新生态构建。 一、大赛背景与主办力量。通用航空产业是国家战略性新兴产业的重要组成部分，在低空经济、应急救援、航空制造等领域具有关键作用。为推动产业持续健康发展，2018年举办的此次大赛由国内航空工业领军企业发起，联合多所高校、行业学会及投资促进机构共同主办。大赛以发现通用航空领域潜力项目、优秀人才与突破性技术为目标，致力于打造集群众性、专业性、高端性于一体的双创选拔平台，针对产业发展中的实际问题，凝聚创新智慧与实践力量。 二、参赛项目展现产业创新活力。大赛自启动以来，吸引了众多创新创业团队参与，征集到的参赛作品涵盖技术研发、运营保障、商业模式创新、系统集成及前沿技术探索等多个领域，总体水平反映了我国通用航空界的最新思想与实践成果。在前沿技术探索领域，多项成果达到行业领先水准，如新型激光技术、高性能复合材料、防松动连接技术、智能仿生起落架系统等，展现了我国在通用航空关键技术上的创新突破。多数项目注重创新与创业的深度融合，以技术创新驱动商业落地，以市场需求反哺技术迭代，有效提升了双创质量与活力。 三、产融结合机制强化资本赋能。大赛不仅关注产业技术本身，更重视金融资本在双创活动中的催化作用，秉持产融结合、以融促产理念，着力构建技术与资本的高效对接平台。为强化这一特色，主承办方联合数十家知名投资机构组建合作联合体，邀请金融与航空领域专家共同参与项目甄别与遴选，推动资本与技术实现零距离对接。通过设立专项基金与奖励机制，大赛为优秀项目提供资金支持，既帮助投资机构发掘战略性新兴产业投资机会，也为双创团队提供及时的资本增援，加速技术成果转化与产业落地。 四、专家评审保障赛事专业水准。为确保赛事的权威性与专业性，大赛邀请多位两院院士担任名誉主任，领衔评审委员会。评审团队从技术创新性、市场应用前景、团队综合能力、产业带动作用等多维度对入围项目进行全面评估，严格筛选具有发展潜力的优秀项目与人才。专业评审机制不仅保证了赛事结果的公正性，也为参赛团队提供了行业前沿视角与发展建议，助力其在技术优化与商业规划上进一步提升。 五、大赛对通用航空产业发展的意义。此次在成都举办的通用航空创新创业大赛，既是对我国通用航空领域创新成果的集中展示，也是推动产业资源整合与协同发展的重要举措。通过汇聚创新项目、专家资源与资本力量，大赛为通用航空产业搭建了交流合作的桥梁，有助于加速关键技术突破、培育新兴业态、完善产业生态。同时，作为举办地，成都依托此次大赛进一步集聚通用航空产业要素，强化在低空经济领域的区位优势，为当地招商引资与产业升级注入新动力，推动通用航空产业成为区域经济高质量发展的新增长点。

  2025-08-15

• 彭宇行赴遂宁督导：以产业升级与生态治理助推高质量发展

  在深入贯彻落实上级决策部署、全面推进招商引资工作的关键阶段，四川省相关领导率督导组赴遂宁市开展专项调研，重点围绕现代产业体系建设、生态环境保护及脱贫攻坚成果巩固等领域，强调要以实际行动推动区域经济高质量发展。督导组深入基层一线，实地考察重点项目进展，并就学习贯彻重要指示精神作出部署，为遂宁市下一步发展指明方向。 一、聚焦脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接 督导组首站前往船山区河沙镇榟桐村，详细了解当地脱贫攻坚成果巩固情况。近年来，该村通过发展特色农业、完善基础设施，实现了贫困户全部脱贫。督导组指出，要持续健全防返贫动态监测机制，结合乡村振兴战略，培育新型农业经营主体，推动农产品精深加工，确保脱贫成果经得起检验。 二、强化生态治理与环保督察整改落实 在河东新区联盟河水系治理项目现场，督导组重点检查了中央环保督察反馈问题的整改成效。该项目通过截污纳管、生态修复等措施，显著改善了水域环境。督导组强调，要坚持以问题为导向，压实属地责任，统筹推进水资源保护与绿色发展，打造生态宜居的城乡环境。 三、推动能源产业转型升级 中石油遂宁天然气净化有限公司龙王庙气田是全省天然气综合利用的重要基地。督导组调研时指出，要加快天然气精深加工技术研发，延伸产业链条，推动清洁能源与高端制造业融合，助力四川构建“多点多极”产业格局。同时，要严格落实安全生产责任制，防范化解重大风险。 四、以学促干凝聚发展合力 在随后召开的座谈会上，督导组向基层干部宣讲了重要指示精神，并充分肯定遂宁市在学用结合方面的实践成果。会议强调，各级部门要深刻领会精神实质，将学习成果转化为推动高质量发展的具体举措，尤其在招商引资、项目建设、民生保障等领域实现突破，确保全年经济“开门红”。 此次督导为遂宁市下一步工作提供了明确路径：以产业升级为核心，以生态治理为支撑，以民生改善为目标，全面融入全省发展大局，为建设美丽繁荣和谐四川贡献更大力量。

  2025-08-15

• 自贡市创新"保姆式"审批服务机制助力招商引资提质增效

  近年来，自贡市聚焦营商环境优化，通过系统性重构审批流程、精准化提供代办服务、动态化完善配套机制，打造全周期"保姆式"项目审批服务体系，为招商引资项目落地提供制度保障。该机制以企业需求为导向，通过流程再造和服务前置，显著提升项目审批效率，成为推动区域经济高质量发展的新引擎。 一、行政审批做减法激发市场活力 自贡市开展刀刃向内的行政改革，对市级行政许可事项实施动态清理机制，累计完成9轮调整。通过取消非必要审批环节、合并重复事项、下放管理权限等措施，行政审批事项总量实现断崖式下降，从改革前的945项精简至230项，市场准入门槛大幅降低。在投资建设领域，全面推行"三段式"审批模式，将原本分散在多个部门的审批职能整合为立项、用地、建设三个核心阶段，审批时限压缩超百个工作日，效率提升幅度达77%。以硬质合金产业为例，多个重点项目从签约到开工的平均周期缩短60天以上。 二、服务流程做加法提升办事体验 创新推出"审批直通车"移动服务平台，组织专业团队定期深入工业园区开展政策宣讲和需求摸排。针对航空制造、彩灯文化等特色产业，建立"一企一档"服务台账，提供从注册登记到竣工验收的全流程代办。2023年1-7月，累计为158个建设项目协调解决规划调整、环评审批等各类问题超百项。同步推出标准化服务工具，编制图文版办事指南和"一窗通办"流程图，使企业办事材料准备时间减少40%。在航空产业园，通过"预审+并联"机制，某通用飞机项目实现土地摘牌当日即获施工许可。 三、制度创新做乘法释放改革红利 建立重大项目"白名单"制度，对列入重点产业目录的项目配置服务专员，实施"五个一"工作法：一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底。修订完善企业登记规范，在自贸协同改革先行区试点"证照分离"极简审批，19个重点项目通过绿色通道实现"秒批秒办"。创新"跨部门联合会诊"机制，针对凤鸣机场扩建等复杂项目，组织多部门联合踏勘、同步审批，较传统审批模式节约用时75个工作日。 四、监督评价做除法优化服务质效 构建"双随机+信用监管"体系，将审批服务纳入营商环境评价指标，通过第三方评估、企业满意度调查等方式持续跟踪改革成效。开发智慧监管平台，对审批环节实行"黄橙红"三色预警，34个工作日总时限的达标率保持在98%以上。建立常态化政企沟通机制，每季度召开企业家座谈会，收集的合理化建议直接转化为审批服务的改进措施，形成"发现问题-优化服务-提升效能"的良性循环。 这套服务机制的创新实践，使自贡市项目审批效率进入全省第一方阵。随着"保姆式"服务的持续深化，当地正逐步形成"审批事项少、办事效率高、服务质量优、企业获得感强"的营商环境新优势，为老工业城市转型升级注入新动能。

  2025-08-15

• 自贡市创新人民调解机制助力基层治理与招商引资环境优化

  自贡市近年来将人民调解工作作为优化法治化营商环境的重要抓手，通过健全矛盾纠纷化解体系与规范化建设，为招商引资提供稳定的社会基础。该市通过整合源头治理与动态管理机制，在重点领域创新调解模式，同步推进法治宣传与法律援助，构建起多元协同的基层治理新格局。 一、构建全链条纠纷化解机制 自贡市建立覆盖市、区县、乡镇的三级矛盾纠纷情报信息网络，通过常态化开展"大排查、大调处"专项行动，2023年累计排查各类纠纷1.2万余件。在医疗、物业、交通事故等民生领域推行"调解室驻点"模式，全市已建成行业性调解组织86个，其中医患纠纷调解成功率较2022年提升11个百分点。建立"排查-评估-化解"闭环机制，对重大项目建设涉及的征地拆迁等矛盾提前开展社会稳定风险评估。 二、深化调解规范化建设 开展调解组织标准化创建活动，制定《人民调解工作规范二十条》，对调解程序、文书档案等实施统一管理。在工业园区设立商事纠纷调解中心，2023年受理涉企纠纷调解申请同比减少28%。建立专业调解人才库，吸纳法律、心理等领域专家132人，开展调解员轮训16批次。推行"调解+普法"工作法，在纠纷调处中同步发放法律指引手册，对困难群众实施法律援助"绿色通道"。 三、强化多元调解协同联动 完善人民调解与行政调解、司法调解的"三调对接"机制，法院诉前调解案件分流率达43%。开发线上调解平台实现纠纷线上受理与跨部门协同，2023年线上调解量占比达35%。建立重大矛盾联处机制，对群体性纠纷实行公安、司法、属地政府联合响应，纠纷化解平均周期缩短至7个工作日。 四、提升基层治理服务效能 将调解工作纳入网格化管理体系，全市配备专职调解员647名，培育"乡贤调解"等特色品牌23个。开展"无讼社区"创建活动，2023年基层调解组织自主化解纠纷占比达91%。通过建立调解回访制度，协议履行率保持在95%以上，群众满意度测评达98.6分。 自贡市通过系统化推进调解机制创新，既夯实了基层治理基础，也为市场主体提供了更可预期的法治环境。该市将持续优化调解资源配置，重点加强新兴产业领域纠纷化解能力建设，进一步服务经济社会高质量发展。

  2025-08-15

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