成都台商投资工业园区

• 巴中市借力省级市级活动平台 招商引资签约项目超两百个

  2017年1月至9月，巴中市以招商引资为重要抓手，通过积极参与省级重大招商活动、自主举办市级合作平台，成功签约项目251个，投资总额达334.52亿元，超额完成全年目标任务，为区域经济发展增添强劲动力。 一、深度参与省级活动，拓宽合作空间。2017年，巴中市将“2017中外知名企业四川行”等省级活动作为招商引资的重要窗口，组建专业团队，围绕重点产业开展前期对接。活动期间，通过产业推介会、企业洽谈会等形式，向参会企业展示巴中市在资源、政策、区位等方面的优势，吸引了多家企业表达合作意向，为项目签约创造有利条件。 二、精心打造市级平台，聚焦产业特色。为精准对接产业需求，巴中市于2017年自主策划举办“农业投资商暨农产品采购商巴中行”活动，重点邀请农业领域投资商、采购商深入考察当地农业产业基地、农产品加工园区。通过实地走访与座谈交流，推动农业产业链各环节合作，促成一批涉及特色农产品种植、加工及销售的项目签约，助力农业产业升级。 三、签约项目结构优化，覆盖多元领域。2017年1月至9月签约的251个项目，在产业布局上呈现多元化特点。农业方面，涉及优质粮油、特色果蔬、中药材种植及深加工项目；工业领域，涵盖装备制造、绿色建材、食品加工等产业；服务业则包括现代物流、文化旅游、电子商务等业态，形成了一二三产业协同发展的良好格局。 四、目标任务高效完成，招商成果凸显。按照年度招商引资工作部署，巴中市2017年设定签约项目目标任务为100个。截至2017年9月，实际签约项目数量达251个，完成全年目标任务的251%，投资总额334.52亿元。这一成绩的取得，得益于巴中市在招商机制、平台搭建、服务保障等方面的持续发力，有效提升了招商引资的质量和效率。

  2025-07-15

• 【阿坝州招商】茂县重点项目建设势头强劲 投资进度超序时完成目标

  2017年1至4月，茂县聚焦高质量发展要求，以招商引资和项目建设为重要抓手，全力推进州重点项目建设，实现投资完成39266万元，占年度投资计划的45.6%，超序时进度推进，为全年经济社会发展开好局、起好步奠定了坚实基础。 一、重点项目建设实现“开门红”。2017年，茂县列入州重点建设续建项目共3个，年度计划完成投资86000万元。1至4月，通过强化统筹协调、细化推进举措，项目建设呈现稳步快进态势，投资完成额达39266万元，完成年度计划的45.6%，进度超过时间节点要求，实现了“开门红”。这些项目涵盖交通基础设施、生态环保等关键领域，对完善茂县基础设施网络、提升区域发展支撑能力具有重要意义。 二、重大交通项目建设稳步推进。在州重点续建项目中，交通类项目占据重要地位。成兰铁路作为国家重点铁路工程，2017年计划完成投资76000万元，1至4月按计划推进各项工程建设，隧道、桥梁等关键节点施工有序开展，为项目后续推进奠定了基础。绵茂路作为连接区域的重要通道，2017年计划完成投资8000万元，项目建设团队克服地质条件复杂等困难，全力推进路基工程、桥梁架设等施工任务，项目进展符合预期，建成后将进一步畅通区域交通联系。 三、生态环保项目加快落地实施。茂县生活垃圾资源化综合利用项目是州重点续建项目中聚焦生态环保的重要工程，2017年计划完成投资2000万元。1至4月，该项目已完成前期各项准备工作，进入实质性建设阶段，项目建成后将有效提升茂县生活垃圾处理能力，推动资源循环利用，助力生态环境质量持续改善，为绿色发展提供有力支撑。 四、强化保障机制助推项目提速。为确保重点项目顺利推进，茂县建立健全项目推进工作机制，加强部门协同联动，形成工作合力。通过优化审批流程、强化要素保障、及时协调解决项目建设中遇到的征地拆迁、资金保障等问题，为项目建设营造了良好环境。同时，持续加大招商引资力度，积极吸引社会资本参与重点项目建设，为项目顺利实施提供了坚实保障，推动形成“谋划一批、建设一批、投产一批”的项目推进良性循环。 重点项目的顺利推进，不仅为茂县当前经济增长注入动力，更将为长远发展夯实基础。下一步，茂县将继续紧盯目标任务，狠抓项目建设进度和质量，确保各重点项目按计划完成年度投资任务，为推动区域经济社会高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-15

• 【雅安招商】雅安市房地产开发投资平稳增长 区域发展呈现差异化特征

  2017年1-8月，雅安市房地产开发投资保持平稳增长态势，完成投资39.41亿元，同比增长7.5%。招商引资政策持续发力，带动房地产市场结构优化，但受季节性因素及市场调整影响，增速较1-7月有所回落，区域发展呈现差异化特征。 一、投资增速呈现阶段性调整态势。2017年1-8月，雅安市房地产开发投资在前期稳步增长的基础上，整体保持了7.5%的同比增长。从月度运行情况看，8月单月完成投资3.17亿元，较7月有所下降，反映出市场在经历一段时间的较快增长后，进入阶段性调整阶段。这一变化与全国及区域房地产市场整体走势基本一致，体现了市场自我调节机制的作用。 二、区域发展差异显著。从县区完成情况来看，雅安市房地产开发投资呈现出明显的区域分化特征。汉源县凭借当地独特的资源禀赋和重点项目的加快推进，房地产开发投资实现大幅增长，完成投资4.09亿元，同比增幅显著；名山区依托其区位优势及产业配套的不断完善，投资增速较快，完成投资6.05亿元，同比保持较高增长水平；雨城区作为雅安市的中心城区，由于前期房地产开发投资基数相对较高，市场进入稳步调整阶段，完成投资20.97亿元，同比略有下降。 三、招商引资推动市场结构优化。2017年以来，雅安市通过持续优化营商环境，加大招商引资力度，吸引了一批优质房地产开发企业入驻。这些企业带来了先进的开发理念和管理模式，推动房地产项目向高品质、多元化方向发展。从投资结构来看，招商引资项目主要集中在住宅开发领域，同时兼顾商业、配套设施等业态，进一步优化了房地产市场的供给结构，更好地满足了不同群体的住房及消费需求。 四、未来发展有望保持稳健态势。尽管2017年1-8月雅安市房地产开发投资增速较1-7月有所回落，但从长远来看，随着雅安市城镇化进程的持续推进、基础设施建设的不断完善以及区域经济的稳步发展，房地产市场仍具备稳健发展的基础。下一步，随着前期招商引资项目的逐步落地和建设推进，预计雅安市房地产开发投资将继续保持平稳增长态势，为区域经济发展提供有力支撑。

  2025-07-15

• 【成都招商】四川与苏宁控股集团深化战略合作

  2017年1月，四川省政府与苏宁控股集团在成都举行战略合作协议签署仪式，这是四川在招商引资领域取得的重要成果，将进一步深化双方在多个领域的合作，为四川经济社会发展注入新动能。 一、此次战略合作协议的签署，是双方在前期良好合作基础上的进一步深化。签署仪式前，省领导与苏宁控股集团主要负责人进行了会见，双方就如何进一步加强在商贸流通、电商扶贫、文化体育等领域的合作进行了深入交流，并达成了广泛共识，为后续合作的顺利开展奠定了坚实基础。 二、签署仪式上，省政府分管领导与苏宁云商集团相关负责人分别代表双方签署了协议。根据协议内容，双方将立足已有合作基础，在多个关键领域展开深度合作，共同推动四川相关产业的发展和升级。 三、在具体合作方向上，双方将着力在十个方面开展工作。一是加大产业投资力度，苏宁控股集团将进一步增加在四川的投资，助力四川产业结构优化；二是推动实体商业互联网转型，利用苏宁的线上线下融合优势，帮助四川传统商业企业实现数字化升级；三是支持农村电商发展，积极参与精准扶贫精准脱贫工作，通过电商平台拓宽农产品销售渠道，带动农村经济发展和农民增收；四是支持四川打造西南地区电商物流枢纽，依托苏宁的物流体系，提升四川在区域物流中的枢纽地位，降低物流成本，提高物流效率；五是支持电商人才培育，通过合作开展培训等方式，为四川培养更多具备专业技能的电商人才；六是推动“互联网+金融”发展，创新金融服务模式，为四川企业和个人提供更加便捷高效的金融服务；七是规划布局研发中心，结合四川的产业特点和资源优势，开展相关领域的技术研发和创新；八是助力四川体育事业和全民健康产业发展，通过引入先进理念和资源，推动体育产业与健康产业的融合发展，提升全民健身水平。 四、此次四川省政府与苏宁控股集团的战略合作，是双方顺应经济发展趋势，实现优势互补、共同发展的重要举措。苏宁控股集团作为国内知名的大型企业集团，在商贸流通、电子商务、物流配送、金融服务等领域拥有雄厚的实力和丰富的经验。四川作为西部经济大省，拥有广阔的市场空间、丰富的自然资源和良好的产业基础。双方的深度合作，不仅有利于苏宁控股集团进一步拓展在西南地区的市场份额，也将为四川的经济社会发展带来新的机遇，推动四川在商贸流通现代化、电商产业发展、精准扶贫等方面取得更大成效，为四川实现高质量发展贡献力量。省级相关部门及企业负责人参加了签署仪式。

  2025-07-15

• 【四川招商】四川强化乡村振兴考核机制 推动农业农村优先发展

  四川省围绕乡村振兴战略实施，出台《四川省市县党政和省直部门（单位）领导班子领导干部推进乡村振兴战略实绩考核办法（试行）》，将招商引资与产业发展纳入考核体系，通过制度化考评压实各级责任。该办法明确以考核为导向，聚焦脱贫攻坚成果巩固、农业现代化、乡村建设等重点领域，建立多维度评估机制，强化结果运用，为全面推进乡村振兴提供制度保障。 一、考核体系构建与实施主体 文件由四川省委办公厅、省政府办公厅联合印发，考核对象覆盖全省21个市（州）、涉农县（市、区）党政领导班子及省直涉农部门领导干部。考核工作在省委、省政府统一领导下，由省委农村工作领导小组统筹实施，采取年度周期性考评模式，避免运动式治理。考核主体涵盖党委农办、农业农村厅、乡村振兴局等16个部门，形成跨部门协作的评估合力。 二、核心考核内容与指标设计 考核聚焦六大关键领域：一是落实农业农村优先发展政策，包括财政投入、用地指标、金融支持等要素保障；二是巩固拓展脱贫攻坚成果，重点监测防止返贫动态机制和帮扶产业可持续性；三是推进农业现代化水平，涉及粮食安全、种业振兴、冷链物流等基础设施建设；四是乡村建设行动实效，考核农村人居环境整治、公共服务配套等民生工程；五是深化农村改革成效，涵盖集体产权制度改革、宅基地试点等创新实践；六是惠农政策落地情况，核查补贴发放、项目资金使用等规范性。 三、动态化考核方式与流程 采用"过程+结果"双轨制评估：日常通过暗访抽查、大数据监测进行动态督导；年中组织跨区域交叉检查，引入第三方评估机构；年终由省级部门根据量化指标评分。考核设置差异化权重，对高原涉藏地区、大小凉山彝区等特殊区域适当调整标准。考核流程包括自查申报、实地核查、民意调查、综合评议等环节，确保客观公正。 四、结果运用与激励约束机制 考核结果直接挂钩党政绩效评价体系，作为干部选拔任用、评优评先的重要依据。对考核优秀的地区，在项目安排、资金分配、土地指标等方面给予倾斜；对连续两年排名靠后的单位，由省委农村工作领导小组约谈主要负责人。同时建立容错纠错机制，对因创新探索出现偏差的予以免责，形成鼓励担当作为的鲜明导向。 五、政策衔接与制度创新 该办法与四川省已出台的《乡村振兴促进条例》形成配套，补充了《市（州）和省直部门（单位）目标绩效管理办法》的专项条款。创新点在于首次将"五级书记抓乡村振兴"要求转化为可量化的考核标准，并明确非农部门在乡村振兴中的协同责任。后续将配套出台考核指标实施细则，建立动态调整机制，确保考核标准与中央最新部署同步更新。

  2025-07-15

• 【四川招商】高新区以精准服务赋能企业高质量发展 打造一流创新创业生态

  在推动区域经济发展的进程中，绵阳市高新区始终坚持将招商引资作为重要抓手，通过常态化走访企业、精准对接需求，切实解决企业发展中的痛点难点问题。高新区党工委领导带队深入辖区科技企业调研，围绕人才保障、厂房建设、政策配套等核心问题，制定专项解决方案，持续优化营商环境，为企业扩产扩能、技术创新提供有力支撑。 一、聚焦高层次人才需求强化创新创业服务保障 绵阳市高新区重点企业四川京航天程科技发展有限公司作为飞行器设计仿真领域的科技型企业，其核心团队拥有多名博士、硕士等高层次人才。调研中，高新区党工委领导详细询问了人才引进、项目研发进展及配套服务需求，针对企业反映的科研场地紧张、人才公寓短缺等问题，现场协调相关部门加快落实人才政策。高新区已建立“人才服务专班”机制，通过提供科研经费补贴、子女入学便利、医疗保障等一揽子措施，吸引高端人才扎根园区。参考国内先进园区经验，高新区正探索“人才+项目+平台”联动模式，推动产学研深度融合。 二、加速标准厂房建设破解企业扩产空间瓶颈 绵阳市四联电子科技有限公司作为辖区重点配套企业，因订单增长面临生产场地不足问题。高新区党工委领导在走访生产车间时指出，将加快推进标准厂房建设，优先满足产业链关键环节企业的扩产需求。据了解，高新区已规划建设百万平方米级标准化产业园区，采用“定制化厂房+弹性租赁”模式，配套完善物流、检测等公共服务设施。这一举措参考了苏州工业园等地的成功经验，通过集约化用地降低企业初期投入成本，助力中小企业快速投产。 三、优化政策供给体系精准赋能企业发展 绵阳市高新区针对不同成长阶段企业需求，动态调整产业扶持政策。例如，对科技型中小企业加大研发费用加计扣除力度，对拟上市企业提供专项辅导。调研中，企业普遍反映政策申报流程复杂，高新区随即推出“一企一策”数字化服务平台，实现政策匹配、申报、兑现全流程线上办理。参考上海张江高新区“政策计算器”模式，该平台已累计推送政策信息超千条，惠及企业数百家。 四、构建常态化服务机制打造一流营商环境 绵阳市高新区建立“领导包联+部门联动”服务机制，每季度开展“企业诉求清零行动”，通过清单化管理确保问题解决闭环。例如，针对企业反映的融资难问题，高新区联合金融机构推出“科创贷”产品，已为数十家企业提供低息贷款。此外，定期举办产业链对接会、技术沙龙等活动，促进区内企业协同发展。这一机制借鉴了深圳南山区的企业服务经验，形成“问题收集—交办督办—反馈评价”的全链条服务体系。 绵阳市高新区通过系统化、精准化的服务举措，持续提升企业获得感和满意度。未来，高新区将进一步深化“放管服”改革，围绕企业全生命周期需求，打造更具竞争力的创新创业生态，为区域经济高质量发展注入强劲动能。

  2025-07-15

• 【四川招商】苍溪县创新审批机制助力招商引资 打造全省工程建设审批效率新标杆

  苍溪县通过优化审批流程、强化部门协同，在招商引资和项目建设领域取得突破性进展。以"一品天下·苍溪会客厅"项目为例，该项目从选址到施工许可证核发仅用22个工作日，创下四川省工程建设项目审批速度纪录。这一成果得益于苍溪县推行的"一站式"审批全程代办制度，为全省工程建设项目审批制度改革提供了实践样本。 一、制度创新构建高效审批体系 苍溪县政务服务中心牵头建立重大投资建设项目审批协同机制，组织自然资源、住建等13个职能部门提前介入项目前期工作。通过整合审批环节，将原分散在多个部门的78项审批事项压缩为立项、规划许可、施工许可、竣工验收4个阶段，实行"一口受理、并联审批"模式。审批材料通过在线平台实现部门间实时共享，避免企业重复提交，审批时效较传统模式提升60%以上。 二、数字赋能优化监管服务 苍溪县全面应用四川省投资项目在线审批监管平台，实现审批过程全流程电子化。通过平台自动预警功能，对超时审批环节实施亮灯管理，确保各环节在承诺时限内完成。建立审批效能电子监察系统，对22个关键节点进行动态跟踪，累计发现并整改审批堵点问题17个。项目申请人可通过手机端实时查询审批进度，审批结果电子证照与纸质证照具有同等法律效力。 三、标准再造压缩办理时限 苍溪县制定《工程建设项目审批事项清单》，明确28项主流程事项的受理条件、审查标准和办理时限。对规划条件核实、消防设计审查等12个事项实行告知承诺制，申请材料从平均15份精简至6份。施工图审查采用"自审+抽查"模式，审查周期由法定15个工作日压缩至7个工作日。企业开办涉及的注册登记、印章刻制等6个事项实现1个工作日内办结。 四、全程代办提升服务质效 苍溪县组建20人的专业代办队伍，为投资额5000万元以上的项目提供免费全程代办服务。建立"一项目一档案"管理机制，累计为43个重点项目制定个性化审批方案。开展审批前辅导68次，组织现场联合踏勘32次，协调解决用地预审、环评批复等难点问题25个。通过代办服务，项目平均节约时间成本45天，减少跑动次数80%以上。 五、改革成效形成示范效应 苍溪县的实践被纳入四川省工程建设项目审批制度改革典型案例。其创新的"三段式"并联审批机制已在广元市全域推广，带动全市项目审批效率整体提升40%。相关经验在国务院办公厅电子政务办的全国营商环境调研中获得肯定，为西部地区工程建设项目审批制度改革提供了可复制的操作范式。截至当前，苍溪县已通过新审批模式落地重点项目29个，带动社会投资逾50亿元。

  2025-07-15

• 【泸州招商】发挥侨商独特优势 赋能泸州经济高质量发展

  泸州市作为四川省南向开放的重要门户和成渝地区双城经济圈的关键节点，近年来通过优化营商环境、强化招商引资，吸引了众多侨商投资兴业。中国侨联及四川省侨联多次赴泸州考察调研，强调要充分发挥侨商在资金、技术、人脉等方面的优势，为泸州建设全省经济副中心注入新动能。 一、泸州战略定位与侨商资源的契合性 泸州依托长江经济带和成渝双城经济圈的政策叠加优势，在城市规划、港口物流、白酒产业等领域发展迅速。侨商群体具有国际化视野和跨区域资源整合能力，与泸州打造内陆开放高地的需求高度契合。例如，泸州综合保税区通过侨商渠道引进跨境电商项目，推动贸易便利化；泸州港国际集装箱码头借助侨商网络拓展东南亚货运航线，强化了区域枢纽功能。 二、侨联机制赋能地方经济合作 四川省侨联与泸州市政府建立了常态化协作机制，通过侨商联合会搭建项目对接平台。在考察调研中，侨联重点推介了泸州白酒产业园区、现代农业示范区等特色项目，引导侨资参与产业链升级。例如，古蔺县郎酒庄园现代农业园区引入侨商投资的智能化酿造技术，提升了产业附加值。侨联还推动“侨梦苑”等载体建设，为侨商提供政策咨询、法律保障等配套服务。 三、侨商助力泸州产业与乡村振兴 侨商资源在泸州多领域实现深度参与：一是白酒产业国际化，通过侨商渠道拓展海外市场，推动泸州老窖、郎酒等品牌全球化布局；二是乡村振兴领域，侨资企业在古蔺县永乐镇西华村发展生态农业，带动农户增收；三是文旅融合，四渡赤水干部学院等红色教育基地引入侨资开发研学旅游产品。 四、深化开放合作与未来路径 泸州市将持续优化涉侨服务体系，完善侨商投资负面清单管理制度，简化审批流程。下一步计划依托侨联平台举办专题招商活动，重点对接新能源、高端装备制造等新兴产业项目。同时，加强侨商与本地企业的技术合作，推动泸州从传统产业基地向创新驱动型城市转型。 通过系统性整合侨商资源，泸州正逐步形成“以侨引智、以侨促贸”的发展格局，为高质量发展提供可持续支撑。

  2025-07-15

• 【自贡招商】自贡在杭州签约12个重点项目 深化东西部产业协作共建成渝机遇

  自贡市通过招商引资在杭州成功签约12个重点项目，总投资额达113.2亿元，涵盖文化旅游、装备制造等领域。此次合作以“承接东部产业转移·共享成渝战略机遇”为主题，吸引了百余家国内外企业及商协会参与，标志着自贡市与东部地区产业协作迈入新阶段，为成渝地区双城经济圈建设注入新动能。 一、项目签约聚焦多元产业领域 签约的12个项目涉及文化旅游、装备制造、新能源等多个产业，其中文化旅游项目依托自贡市“恐龙之乡”“千年盐都”的独特资源，计划打造沉浸式体验园区；装备制造项目则结合自贡市老工业基地基础，引入智能化生产线。富通集团代表在推介会上强调，自贡市地处成渝经济圈腹地，区位优势显著，工业体系完备，是东部企业拓展西部市场的战略支点。 二、自贡市优势资源获企业高度认可 浙江大学纳米材料研究院及杭州新能源科技企业代表指出，自贡市不仅是工业重镇，还拥有世界地质公园、国家园林城市等品牌。其恐龙化石群、盐业历史、彩灯文化和盐帮美食构成的文化IP，为文旅融合项目提供了独特载体。参会企业普遍认为，自贡市“工业文明+历史文化”的双重底蕴，为投资合作提供了差异化竞争力。 三、东西部协作服务国家战略布局 此次签约是自贡市主动对接长三角经济带、落实成渝地区双城经济圈战略的具体实践。通过承接东部产业转移，自贡市将进一步优化产业结构，例如引入新能源技术升级传统化工板块。杭州市企业则借助合作获得成渝市场入口，形成“东部研发+西部转化”的联动模式。 四、长效机制保障项目落地实效 自贡市在推介会上提出“全周期服务”承诺，包括建立专班跟踪流程、优化行政审批等。公开资料显示，自贡市近年已累计推出50余项营商环境改革措施，2020年招商引资项目落地率达78%。此次签约后，两地还将定期举办产业对接会，确保项目从协议转化为实际产能。

  2025-07-15

• 【投资石渠县】2017年石渠县政府工作报告

  2016年11月14日在石渠县第十三届人民代表大会第一次会议上石渠县人民政府代理县长罗林各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。十二届政府工作回顾本届政府任期的五年，是极不平凡、极富挑战的五年，也是全县上下励精图治谋发展、攻坚克难保稳定、科学统筹重民生的五年。五年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们以干事创业的雄心、奋发图强的豪情和一心为民的情怀，始终坚持“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，全力抓好“发展、稳定、民生”三件大事，圆满完成了十二届人大一次会议确定的各项任务，顺利实现了“十三五”良好开局，兑现了本届政府向全县人民作出的郑重承诺，为石渠加快发展和社会长治久安奠定了坚实基础。五年来，我们始终坚持经济发展为第一要务，提速增效稳增长，县域经济加速发展经济总量实现持续增长。2016年预计完成地区生产总值7.8亿元，同比增长4.1%，是2011年的1.49倍，年均增速7.5%。2016年人均gdp预计达到8121元，同比增长7.1%，是2011年的1.26倍，年均增速3.4%。地方财力实现新的突破。2016年预计完成地方财政一般预算收入5782万元，是2011年的3.86倍，年均增长67.19%，占地区生产总值的比重较2011年提高1.5个百分点。民生指标实现质的飞跃。2016年城镇居民人均可支配收入突破3万元大关，预计实现30042元，同比增长9.1%，是2011年的1.56倍，年均增长7.7%;牧农民人均可支配收入预计完成8779元，同比增长14.9%。经济结构实现优化调整。三大产业结构比重由2011年的62∶6∶32调整为54∶7∶39，第 二、三产业对全县社会经济发展的贡献越来越大;所有制经济结构调整步伐加快，民营经济逐渐成为经济增长的重要助推动力，2016年预计实现增加值4.7亿元，是2011年的1.57倍，同比增长12.1%，占地区生产总值的58%。发展后劲实现不断增强。2016年预计完成全社会固定资产投资10.4亿元，是2011年的1.16倍，同比增长14.9%;争取到中央、省、州政府性资金20.66亿元，是2011年的2.14倍。社会消费品零售总额预计完成3.63亿元，同比增长13%，是2011年的2.38倍，年均增长15.6%。五年内，新增企业102家，新增注册资本3370万元，登记注册内资企业达到115家。五年来，我们始终坚持基础建设为第一主线，统筹协调强品质，城乡建设全面推向深入市政功能不断完善。坚持以新型城镇化为重点，先后完成了色须镇、虾扎镇、温波镇、蒙宜镇的“撤乡建镇”工作，达到“一县六镇”。全面实施“城乡提升”战略，配套建设了县城功能设施，实施了亮化、绿化、风貌改造等系列工程，启动了4个重点镇、6个示范村规划编制，实行城乡规划统一审批、统一管理，“六乱”现象有效整治，乡村治理稳步推进。完成了320户棚户区改造，实施了3689户藏区新居建设，保障性安居工程稳步推进。投资1.66亿元完成了县城生活垃圾填埋场、市政道路、路灯安装、洛须镇供水及基础设施、色须镇市政道路等重点建设项目。投资1.42亿元新建第二办公区、统战宗教档案大楼等办公用房，投资1.18亿元完成公租房项目建设4个、干部周转房项目建设4个、基层政权建设8个;完成了45个村级活动室建设。投资1.75亿元全面开工建设干部职工周转房。投资6326万元完成商业中心建设，投资4207万元实施了城区学校、藏医院集中供暖试点项目，投资4278万元实施了标志性建筑县文化体育活动中心。形成县城三横三纵、洛须镇两横三纵、色须镇三横四纵的城镇布局，城乡整体形象得到全面提升。交通网络骨架初步建成。深入实施甘孜州农村公路三年集中攻坚大会战，总投资20.5亿元的马石路、石安路全面建成投运，投资8.47亿元实施西区至巴格嘛呢、温波至长须干玛、温波至阿日扎、格孟至呷依、蒙宜至格孟、虾扎至东区、新荣乡夺呷连接虾东路至瓦须乡通乡油路265.9公里，通村通达3059公里，建成雅砻江流域大桥5座;投资2775.1万元实施精准脱贫摘帽村、示范村通村硬化路13条49.7公里。g215线沿江公路段进入前期踏勘设计，g345线青海达日经石渠至玉树段完成行业评审，县城至洛须道路纳入s457线计划。基本构建了“三横一纵”立体式交通网络，群众行路难问题得到有效解决。水利基础不断夯实。积极推进重点水利工程建设，投资1.5亿元的洛须引水工程完成总工程量的95%。投资3.35亿元完成浅表水打井工程84处、实施包虫病综合防治安全饮水工程826处，全县定居点群众安全饮水问题基本得到保障。投资3960万元完成县城供水管网建设，启动了县城自来水入户工程。择重开展农田水利工程建设，改善和恢复灌面1103亩。投资6041万元完成德荣玛、新荣、阿日扎、长须干玛草原节水灌溉工程，新增灌面6100亩。投资4507万元完成翁曲河、俄柯河、温波尔玛地牧民定居点、县城胜康沟堤防治理工程，有效治理河道7.08千米。投资900万元完成防汛非工程措施项目，健全了雨情监测预警系统。通讯条件不断改善。全面优化县域内c网、g网基站布局，全县现有移动通信基站189个、电信通信基站22个，移动手机用户3.5万户、电信手机用户3456户，城区、乡镇驻地、定居点、公路沿线通讯需求得到基本保障。埋设县城通讯管道10.06公里，发展移动宽带用户1000户、电信宽带用户2196户，为23个乡(镇、场)开通视频会商系统和金保网，开通政务专网79个点位，建成48条公安四级专网，安装高清监控100个，互联网让全县干部群众工作、生活、学习更加便捷、高效。电力建设不断突破。总投资32.15亿元的“新甘石”电网联网工程和8.17亿元的“电力天路”“无电项目”工程顺利完工并投入使用，投资4714万元全面实施了农网升级改造、农村电网改造、城网改造等项目，新建110千伏变电站2座、110千伏线路342公里、35千伏变电站4座、35千伏线路201.5公里、10千伏线路1567公里、低压线路1500余公里、新增配变台区424台。基本形成了以110千伏为主网，35千伏为骨干网，10千伏为配电网的电网格局，让全县牧农民群众生产生活发生了翻天覆地的变化，推动了地区经济的快速发展，共享了改革开放成果。五年来，我们始终坚持改善民生为第一需求，以人为本重实效，群众幸福指数不断提升脱贫攻坚实现良好开局。一是聚焦“两不愁三保障”和“四个好”脱贫目标，精准发力、精准施策，摸准摸清112个村、5054户19340人贫困状况，选派扶贫“专职副乡(镇)长”19名、“第一书记”112名、精通双语优秀干部78名脱产驻村开展脱贫攻坚工作，制定了112个贫困村脱贫规划，“五个一”帮扶工作开展有力有序，解决“第一书记”补贴108万元;“五大扶贫工程”、“十七个专项行动”推进持续有效;投资6513万元实施了通村公路、安全饮水、卫生室、文化室、通信通讯等项目，投入1000万元作为12个“摘帽”贫困村和8个脱贫示范村产业培育启动资金;投资1.27亿元开工建设709户2484人的易地扶贫搬迁项目;在全州率先建成“石渠县脱贫攻坚数据可视化系统”，有力提高了对全县脱贫攻坚工作的总体分析、把控和监管水平。二是初步探索出一条高寒牧区产业扶贫的新路子。以“农户+合作社+市场”等形式成立专业合作社、产业基地72个，将单打独斗转变为抱团取暖，形成集生产、加工、销售于一体的产业链，特色农畜土特产品逐步走进市场、走上干部群众的餐桌，成功举办了全州牧区产业扶贫工作现场会，发放特困群众生活救助金1204万元。包虫病防治取得重大突破。在中央、省、州的高度重视下，启动了石渠县包虫病综合防治试点工作，有力有序推进包虫病综合防治攻坚战“六大专项行动”，形成了“国家、省、州、县、乡、村”六级联动的防治攻坚格局，完成了82143人包虫病筛查，确诊包虫病患者6444人，患病率为7.84%，免费手术治疗315人，患者规范治疗管理率达到83%，关心关爱工作推向深入。研发了犬只管理系统，犬只管理逐步规范，招聘包虫病宣讲员和犬只驱虫员169名，登记家犬18368只，并制作发放家犬铭牌和养犬证;捕获染疫犬、疑似染疫犬23275只;确定每月10日为“犬驱虫日”，包虫病主要传染源得到逐步控制。切实加强畜间防控，在37个牧民定居点开展草原灭鼠24.4万亩。开展羊包虫病基因免疫14.7万只(次)，免疫率达79%;启动了牛包虫病基因工程疫苗田间免疫实验工作。创新工作方法，研制、推广流水洗手机、牛粪铲、手套等，包虫病“可防、可治、可控，不可怕”深入人心。投资5306万元实施包虫病综合防治项目4个，包虫病防控中心、干部职工周转房、牲畜集中屠宰场完成主体建设，远程网络诊疗系统进入试运行阶段。“家喻户晓、寺喻僧晓、人人皆知”社会氛围逐渐形成，阶段性工作成绩得到国家、省、州的高度肯定。教育优先发展成绩喜人。全面实施强力推动石渠教育发展三年行动计划，增强村级学校办学实力，提高乡镇学校办学水平。投资1.94亿元实施校舍改扩建项目81个，投入2690万元实施教育信息化和校园文化建设，“三化一配套”建设水平不断提高。累计拨付“三免一补”经费1.25亿元，投入营养改善计划资金2536万元，发放纯牧农民子女就读大中专学费资助资金429万元，受益学生1808人次，教育惠民政策得到全面落实。“五大控辍保学措施”成效明显，在校学生达到12119人，比2012年增加3540人，重教兴教氛围日益浓郁，以“六个全面”为牧区双语教育现场会交上满意答卷，近年来教育工作取得的成绩受到州委、州政府的高度肯定。卫生计生体系不断完善。全面实施民族地区卫生发展十年行动计划，加快推进医药卫生体制改革，完成县人民医院二级乙等综合医院、县藏医院二级乙等民族医院评审工作。总投资9817万元实施13个乡镇卫生院标准化建设和20个村卫生室建设，至此，全县乡镇卫生院全部完成标准化建设。医疗机构硬件设施有效改善，服务水平逐步提升，诊治门诊病人53万人次，住院病人1.1万人次。计生“三项制度”得到全面落实，贫困白内障患者得到特别关爱，鼠疫、艾滋病等重大传染疾病监测防治继续推进，妇幼保健常抓不懈，人口出生率控制在7.68‰以内，自然增长率控制在5.12‰以内，计划生育率达到95.53%。社会保障能力全面加强。一是社会保障体系不断建立健全。城乡居民自愿参加医疗保险达到88396人，参保率达99%，职工医疗保险参保人数达到4073人，参保率达100%;干部群众报销医疗保险52万余人次，报销金额1.15亿元。机关养老保险、企业养老保险、工伤保险、生育保险、城乡居民医疗保险等工作持续推进;投入410万元开展就业技能培训3179人，城镇新增就业1480人，城镇登记失业率控制在4.2%以内，公开招录(聘)用工作人员1021名;成功调解工程工资拖欠纠纷56起，为农民工追讨工资1368.77万元。二是高度重视弱势群体。清退违规纳入农村低保1046户2928人，重新纳入1017户2928人，杜绝了“关系保、人情保”现象，现有城乡低保对象38943人，动态化管理达到60%，救助比例达70%，兑现最低生活保障金1.98亿元。新建了县社会福利救助中心、洛须敬老院、俄多玛农村敬老院，完成了县城中心敬老院改建维修;发放农村五保供养对象生活保障金1180万元，发放困难群众临时救助资金217万元，发放医疗救助资金2260万元，发放孤儿生活保障金和节假日慰问金1057万元，发放困难群众春荒粮价值1822万元。三是防灾减灾体系不断完善。投资2425万元完成避险搬迁734户，保障了3670名牧农民群众的生命财产安全;投资1.4亿元完成宜牛寺泥石流治理、真达乡甲日沟泥石流治理、尼呷后山泥石流治理等地质灾害治理项目14个。五年来，我们始终坚持基础产业为第一根本，长短结合保生态，群众得到实惠越来越多生态保护与建设科学有效。坚持重点突破与面上治理、工程措施与自然修复相结合，深入实施退牧还草、退耕还林，积极开展退化、鼠虫害化、沙化草地综合治理和修复，完善天然草场有偿承包责任制，开展休牧轮牧和退化草地补播改良，抓好人工饲草地、小围栏和牲畜棚圈示范建设，制定出台《石渠县人民政府草原管理暂行规则》，促进草地生态系统良性循环，今年牧草长势喜人，呈现出蓬勃发展之势。投入生态建设资金4.37亿元，开展灭鼠565万亩、控鼠395万亩、治虫235万亩、草地围栏建设596万亩、补播179万亩、卧圈种草3.5万亩、沙化治理10.8万亩、管护湿地4.7万亩、人工造林3000亩、安置鹰架3950架。每年草原禁牧1446万亩、草畜平衡1305万亩、牧草良种补贴15.16万亩，常年管护森林262.6万亩。兑现草原生态保护补助奖励6.1亿元、集体公益林生态效益补偿4782万元、退耕还林补贴1986万元。初步完成“生态红线”划分调整，积极开展项目环境测评，加大环境监察执法和巡查力度，投入1350万元实施了水源地保护和环境综合治理系列工程。成功举办“科考石渠”活动，石渠湿地被誉为世界最美湿地之一和中国最重要的高原湿地，被写入《四川省关于践行绿色发展理念建设美丽四川的决定》，具有历史性意义。畜牧业主导地位巩固提升。积极开展藏系绵羊地理标志申报和藏系绵羊资源保种及核心群选育工作，优化畜种、畜群结构，高度重视牲畜出栏出售，出栏率达18%，商品率达14%。加快防灾抗灾保畜打贮草基地、优质牧草基地、牲畜暖棚、牧道等基础设施建设，强化动物生物疫苗免疫，切实提高防灾减灾能力，各类牲畜存栏预计达到44.8万头(只、匹)。积极开展科技结对认亲活动，牧民群众科学养畜意识不断增强，引导畜牧业由粗放型向生态效益型转变。农业布局日趋科学。积极调整农业产业结构，投资897万元治理土地8505亩，新增土地面积850亩，建设高产高效青稞生产示范基地2.2万亩，现代特色农业产业基地6.18万亩，蔬菜大棚、油菜和饲草饲料种植得到全面推广。新增农机209辆，累计完成机耕12.7万亩，机播1.3万亩，机收10.2万亩，机械在现代农业发展中的作用日益突出。大力发展特色农业产业，新建枸杞基地150亩、实验基地50亩。兑现农业支持保护补贴、耕地地力补贴、种粮大户补贴、农机购机补贴等资金1209万元，补贴农业保险参保费159万元，群众种粮积极性大幅提升。2016年实现农作物总播面4.6万亩，比2012年初增加4751亩，实现粮食总产量8176吨、蔬菜总产量2409吨，分别比2012年增长1366吨和1144吨。文旅事业坚实起步。积极打造“世界最美湿地、千年唐蕃古道、石刻艺术王国、吉祥太阳部落”四大名片，唐蕃摩崖石刻入选“2013年度全国考古十大新发现”，松格嘛呢、巴格嘛呢《国家级文物保护规划》已获国家文物局批准，文物、非物质文化遗产保护有了新的进步。完成中央电视台《远方的家江河万里行》《草原我的故事》和《进藏》纪录片的采播工作，制作播报《国宝档案》之“神秘太阳部落”系列专题片3集。成功举办第九届康巴艺术节石渠分会场暨“圣洁甘孜·吉祥太阳部落”2016中国石渠帐篷节、“感恩石渠·大爱石渠”“我和草原有个约定”、农信杯“颂党恩、守法律、爱家园”等系列大型文艺汇演。加快文化旅游基础设施和“一环两带三区”生态文化旅游经济圈的建设步伐，明晰“牧旅结合”“农旅结合”的发展思路，促进文化旅游产业化发展，累计接待游客103万人次，实现旅游收入4.12亿元。深入开展送文化下乡活动280场(次)，实施乡(镇)文化站、农家书屋、州县节目无线覆盖、“户户通”和牧农民健身场所等建设，不断满足群众对精神文化的需求。五年来，我们始终坚持项目建设为第一抓手，建管并重创佳绩，改革开放活力日趋强劲坚持投资拉动增长。把项目作为推动发展的重要抓手，积极做好发展规划和项目编制、申报、储备工作，更多项目纳入国家、省、州计划，五年争取到国家、省、州预算内投资44.38亿元，涵盖基础设施建设、生态环境治理、扶贫开发、社会事业、社会保障等方方面面，带动了地方经济发展，促进了社会事业进步。狠抓项目开工，累计开工建设各类项目507个，总投资达42.01亿元，完成投资41.37亿元。编制出台《石渠县项目管理汇编》，建立健全考核、督查、通报等重大项目推进机制，强力推进重点项目落地落实。坚持输血造血并重。五年来，在省委、省政府的高度重视和成都市金牛区、广东省深圳市的关心关爱下，一是实施了金牛区援助石渠第一轮计划，援建了县文化体育活动中心、县城市政道路改造、色须洛绒塘便民道路、政务中心和县档案馆等系列重大项目36个，带动投资约3亿元，其中对口援助计划投资1.19亿元。通过积极对接会商，规划、落实金牛区对口援助石渠2017-2021年项目20个，总投资1.27亿元，涉及住房保障、教育卫生、产业发展等多个方面。二是深圳市援建项目4个，计划总投资3146万元，其中对口支援资金2794万元，累计完成投资1619万元。五年来，我们始终坚持和谐稳定为第一保障，干群同心顾大局，依法治县能力稳步提升社会治理持续加力。一是坚持以社会治安综合治理为重点，扎实开展“一标三实”工作，持续推进“10+1”专项整治行动。破获刑事案件172起，抓获犯罪嫌疑人178人;受理治安案件296起，破获296起，依法治安处理308人，收缴各类枪支897支、管制刀具861把;查处无牌无证车辆1698辆，其中盗抢机动车辆186辆，超载超限货车645辆;处理一般性交通事故569起;创新社会治理体制，划分网格232个，设置监管中心1个、监管站点232个，营造了良好的社会秩序。二是坚持以安全监管为手段，强化隐患排查整治和执法检查力度。“零容忍”排查隐患217处，整治182处，关闭非法经营成品油个体企业4家，有效防止了安全隐患演变成安全事故，干群安全感明显增强。三是强化食品药品监督管理，有力规范了食品药品市场秩序。查处食品安全案件183件，责令整改食品经营单位142家，吊销餐饮服务许可证24家;检查涉药单位300余家次，销毁过期失效药品280余件;开展假冒伪劣商品专项检查270余次，受理调解消费者投诉案件36起;完成22户餐饮单位“明厨亮灶”改造工作，净化市场环境，保障了群众食品药品安全。四是强化土地监察执法，土地管理逐步规范。完成建设用地预审467宗，办理土地登记395宗，抵押登记755宗，拆除违法建筑67户、违法用地47户，处理土地纠纷126件;对836户私人建房用地进行规划核准，办理选址意见书629本、建设用地规划87本，工程规划许可证120本。宗教管理扎实有效。严格执行《甘孜藏族自治州藏传佛教事务条例》及实施细则，深入开展“五二三”学教活动，积极推进藏传佛教寺庙管理长效机制建设，集中举办培训班15期，培训僧尼2298人次，开展法治宣讲328场次，送教入寺452场次，与高僧大德座谈422场次，覆盖僧尼25668人次。依法清退未成年入寺人员510人，清退外籍问题僧尼137人，摸排掌握出境回流人员14人。采集僧尼信息7150人，完善了全县寺庙数据库，及时化解16座寺庙23起矛盾纠纷，实现了46座寺庙达标升级。投入2551万元实施寺庙“五通”工程。深入开展僧尼关心关爱工程，僧尼包虫病筛查4146人，坚持把寺庙贫困僧尼纳入社会化管理范畴，五年累计向2547名贫困僧尼发放低保资金913万元。深入开展“同心同向”活动，积极引导宗教与社会主义社会相适应。群众工作更加深入。扎实开展党的群众路线教育实践活动，将群众工作全覆盖推向深入，形成常态化。走亲访亲16万人次，帮助群众解决困难1600余件，化解矛盾850余起，县级领导接访652件(次)，县级机关下访507件(次)，党群干群关系更加融洽。法治氛围越来越浓。以“依法治县”为抓手，深入开展“法律七进”活动，举办法治集中培训40场次，开展法治宣传活动890场次，受教育干群6.3万人次，提供法律咨询3900人次、法律援助案件42件，调解矛盾纠纷5500件，调解成功率达98%，成功调处了起坞与格拖、蒙沙与蒙宜、果洛与朱西的三起重大历史性疑难纠纷。“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治氛围逐渐浓厚。五年来，我们始终坚持人民满意为第一目标，务实求真提水平，政府服务能力越来越强依法行政更加规范。着力打造“阳光政务”“透明政府”，始终坚持“三重一大”民主决策，自觉接受人大的法律、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议294件、政协委员提案334件，广泛听取社会各界人士的意见建议。大力支持法、检两院依法开展工作。严格执行政务公开，落实“三张清单”工作，深入推进简政放权，清理行政许可192项、行政权力6201项，极大简化政务办事程序，提高行政效率;坚持立、改、废并重，清理执法人员资格73人，严格落实行政执法人员资格和持证上岗制度;严格落实规范性文件制定和备案审查工作。服务创新积极有为。坚持以增进公共利益为重点，切实推进政府职能转变，完善社会管理和公共服务，着力提高公共财政保障能力，深化财税体制和国库集中收付制度改革，建立了“二上二下”的科学预算编制体系，五年争取上级各类补助资金80.4亿元，兑现第一批“安心工程”1100万元，投入教育、医疗卫生、社会保障、城乡基础设施建设、生态环境保护等资金41.8亿元，“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”等公共服务基本实现均等化。县政务中心已入驻公安局、发改局等7个单位，建设6个基层便民服务中心，杜绝了“门难进、脸难看、事难办”等现象。强化经济运行监测和重点统计监测，及时汇总评估各项指标数据，确保决策科学合理。加强基本单位名录库建设，构建服务业统计网络，提升了统计信息化保障能力，圆满完成第三次全国经济普查、1%人口抽样调查，启动了第三次全国农业普查，全面提升了为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。廉政建设惩防并举。坚持把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置，强化监督执纪问责，坚决纠正“四风”，通报损害群众利益的“四风”问题13件13人;督促“两个责任”落地生根，对36名“两个责任”落实不力的干部实施责任追究。开展廉政党课200余次、干部任前廉政谈话683人(次)，发送廉政短信8万余条，播放警示教育片21部;侵害群众利益腐败案件立案59件，结案54件，给予政纪处分5人;在重要时间节点开展暗访督查58次，发现问题125个，诫勉谈话31人，批评教育24人，组织处理5人;开展“四项必查”140余次，发现问题322个，查处“慵懒散浮拖”问题12件。实现公共资源、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖，实施各类审计55项，努力打造了风清气正的政治生态环境。五年来，双拥、优抚安置、人防与国防动员和后备力量建设不断强化，档案、地方志、统计、公积金、气象、邮政、公路分局有了新进步，青年、妇女儿童、残疾人、老龄等工作取得新进展，国税、地税、农行、联社对地方经济建设作出了突出贡献。各位代表，五年的负重奋进、风雨兼程，五年的硕果累累、成绩斐然，奠定了科学发展、转型发展的坚实基础，开启了加速崛起、兴县富民的崭新局面。回顾五年来的工作，我们深深体会到：要加快石渠发展，办好石渠人民的事情，必须立足县情，解放思想，明晰发展思路，找准发展路径;必须把外部政策机遇与本地资源禀赋相结合，培育壮大特色支柱产业;必须把外部输血和自身造血紧密结合，以大项目、大投资推动大建设、大发展;必须坚持以人为本，积极解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现经济发展与民生保障的协调推进;必须把求真务实、埋头苦干作为政府工作的根本要求，心无旁骛干事业，扑下身子抓落实;必须保持政策的连续性，牢固树立“石渠是我家，我爱我的家;石渠是我家，发展靠大家”的主人翁意识，一届接着一届干。我们真切感受到：石渠取得的一切成绩和进步都是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向广大干部职工和历任老同志，向为石渠发展作出突出成绩的本届政府离退休、调任的老领导，向驻县武警官兵和政法干警，向关心、支持石渠发展的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢!向为石渠发展做出积极贡献的建设者致以崇高的敬意!五年的摸索实践，使我们清醒认识到：经济总量小，产业支撑能力不强，消费拉动作用有限，财税收入结构单一，是制约跨越发展的最大实际;基础设施建设滞后，农业农村基础薄弱，生态环境十分脆弱，资源约束压力增大，是制约跨越发展的最大瓶颈;贫困问题面广度深，牧农民增收难度大，改善民生任务繁重，是实现跨越发展面临的最大困难;社会事业发展内生动力不强，社会保障能力较弱，公共服务水平较低，是实现跨越发展必须正视的最大差距;维稳任务艰巨繁重，利益诉求复杂多样，矛盾纠纷纷繁复杂，是实现跨越发展的最大挑战。对此我们必须高度重视，采取强有力措施，在发展中切实加以解决。十三届政府工作建议指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,落实中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，紧扣全州“六大战略”，持之以恒实施“一一三四五”经济社会发展战略，统筹推进“生态、文化、幸福”石渠建设。奋斗目标：到2020年，全面打赢包虫病综合防治攻坚战，实现同步全面建成小康社会。到十三届政府末，实现基础设施建设日趋完善、生态环境建设与保护不断加强、社会事业全面发展、人民生活水平不断提升，幸福感、获得感不断增强，依法治县水平显著提高，社会更加和谐稳定。力争实现地区生产总值年均增长8%，全社会固定资产投资年均增长10%，全社会消费品零售总额年均增长12%，地方财政一般预算收入持续增长，城镇居民人均可支配收入年均增长10%，牧农民人均可支配收入年均增长14%。主要任务：围绕上述奋斗目标，十三届政府一定要把加快发展作为首要任务，把维护稳定作为第一责任，把改善民生作为根本职责，把制度建设作为重要保障，抢抓机遇，奋力作为，爬坡上行，跳起摸高，贯彻好、执行好、落实好“一一三四五”经济社会发展战略，再创经济社会发展历史新高!坚持以脱贫攻坚为统揽，全面优化县域经济发展空间布局紧紧围绕“两不愁三保障”“四个好”和“确保2020年实现112个贫困村、5054户19340名贫困人口全部脱贫”的脱贫攻坚目标任务，完善政府主导、市场调节、社会参与的经济发展机制，促进生态经济和市场经济有机融合。建立“一核四心”城市发展体系，实现“做强县城、做优乡镇、做美村寨”城乡战略提升目标，增强经济发展动力;努力构建“两带一区”生态功能区，实现由粗放式牧农经济向生态型、规模化、集约化转变，培育经济发展增长极;发展绿色牧农业、清洁能源业、中藏药业、民族文化产业、特色旅游业五大产业，拓展经济发展点，逐步形成三大空间既相对独立又相互联系的经济发展格局，实现带领全县人民致富增收、共享发展成果的发展目标。坚持以建设与利用生态大县为主线，全面保护人民赖以生存的自然环境牢固树立“绿色发展”理念，进一步健全生态保护、建设和利用机制，持之以恒地贯彻落实《石渠县人民政府草原管理暂行规则》，严格执行重点生态功能区保护制度，保护生态“本底”，严守生态“红线”，着力破解生态与发展的矛盾。一是全面推进生态保护与建设水平。加快实施以长沙贡玛湿地为代表的湿地保护工程，打造洛须、色须、久庚玛、普公坝4处省级湿地公园;继续实施退牧还草、退耕还林、草地鼠虫害治理、防沙治沙等工程，充分发挥草原生态保护补助奖励效益，加大人工种草力度，打一场种草的“人民战争”，提高草地生产能力;加强森林病虫害防治，深化森林生态系统建设和野生动物多样性保护。二是加大环境保护与治理力度。坚持自然资源开发与环境保护并举，突出雅砻江流域污染防治，新建县城污水处理和重点饮用水源集中保护工程，逐步健全环境安全防范、治理、执法和监管四大体系。三是着力提升防灾减灾能力。以畜牧业疫情和生态综合监测为重点，全面加强自然灾害监测预警系统建设，继续实施山洪灾害防治、中小河流防洪堤和泥石流治理等工作，强化抗灾防灾基地、牧农业基础设施建设，增强抵御自然灾害的能力，及时有效地保障好人民群众的生命财产安全。坚持突出基础设施建设、社会事业发展、公共服务能力提升三个重点，全面提升人民的获得感强化基础设施建设。主动争取国家和省、州对江河源生态屏障建设、川西北藏区生态示范区建设的投入，加快建设与经济社会跨越式发展相适应的交通、通信、水利和市政基础设施体系。一是实施交通先行战略。全面开工建设g215线沿江公路段、g345线青海达日经石渠至玉树段和城洛路，继续实施农村公路三年集中攻坚大会战，加速推进乡通畅、村通畅通达工程，到2020年确保行政村通公路达到100%，全面提升内外通行能力。二是实施城乡提升战略。构建“一核、四心、多点”的城镇空间布局，提升县城人文气象，完善乡镇基础设施配套，继续实施藏区新居等项目，加快新型城镇化进度。三是完善水利保障体系。全面完成洛须引水工程，推进洛须镇、真达乡、正科乡、麻呷乡的小型农田水利建设，继续实施草原节水灌溉工程。四是加速建设信息通信网络，扩大城乡通信网络和互联网覆盖面，实现乡镇4g网络、村3g网络、定居点通讯网络全覆盖，利用“互联网+”技术，推进信息技术在政务、医疗、卫生、教育、旅游、商贸、交通等方面的广泛应用。协调发展社会事业。一是全面落实教育优先发展战略。优化教育资源配置，确保法定“三个增长”，全面建设完成第二完全小学，加快各级各类学校基础设施建设。探索教师有效补充方式，基本解决中小学教师结构不合理、素质不强等问题，建立健全教育督导评估和质量监测机制，完善课堂教学评价体系，开展课程教学抽考评价，深度推进教育信息化、现代化，提升教育教学与管理水平，到2018年实现教育均衡发展。积极推进乡镇中心校附属幼儿园建设，完善经济困难家庭学生资助体系，切实保障贫困家庭儿童、留守儿童和其他流动人口子女接受教育的权利。二是提高医疗卫生和群众健康水平。加快完善三级医疗卫生服务体系，不断提高县级医疗卫生服务水平，加强对乡镇卫生院的改建和扩建，推进村级卫生室建设，提升卫生资源共享能力。加大对鼠疫、包虫病、肺结核、病毒性肝炎等高发疫病的监测防控，不断完善《关于进一步加强石渠县人口与计划生育工作的实施意见》，有效解决“越生越穷，越穷越生”的问题，提高妇女儿童保健覆盖率和计生服务水平。到十三届政府末，基本建立满足全县人民健康需求和承受能力的医疗卫生服务保障体系，最大限度解决群众“看病贵、看病难”等问题。三是繁荣文体广电事业。继续加大公共文化建设投入，加强乡镇文化站、农家书屋、社区综合文化活动中心等基础设施建设，形成覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系;大力实施广播电视“村村通”工程，基本实现广播电视全覆盖，配套建设县、乡、村三级体育活动场所和设施，推动全民健身活动蓬勃开展。加大非物质文化遗产报批力度，做好文物古迹的保护开发，更好服务于旅游发展。提升公共服务能力。建立符合县情、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，实现基本公共服务均等化，促进经济社会发展，惠及全县人民。一是积极实施就业培训政策，新建县劳动职业技能和就业岗前培训基地、23个乡(镇、场)劳动就业和社会保障服务平台，积极开发公益性岗位，促进就业和再就业。二是加强社会保障能力建设，提高低保保障标准，在动态管理下做到“应保尽保”，完善养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障体系，加强牧农村敬老院建设，多渠道筹措社会保险资金。三是落实好社会公益、社会救济、社会互助和优抚安置政策，完善医疗救助体系，把城乡医疗救助和新型农村合作医疗保险、城镇医疗保险有机结合，提高城乡医疗救助资金使用效率。坚持做好扶贫脱贫、依法立县、基层政权建设、包虫病综合防治四篇文章，全面改善人民生产生活条件做好扶贫脱贫这篇政治文章。一是持续推进基础扶贫工程。对照村“五有”、户“三有”要求，加强水电路、住房、通讯、村民活动室、文化室、卫生室、幼儿园等公共服务建设，全面改善贫困村生产生活条件，解决事关贫困群众切身利益的热点、难点问题。二是大力推进产业扶贫工程，全面总结推广合作社成功经验，进一步加大对专合组织的政府引导力度，发展养殖基地、种植基地、畜产品生产基地，打造特色畜农业品牌，建设高原牧人之家，探索建立“公司+合作社”“公司+牧农户”等多种发展模式，不断壮大集体经济，形成多种经济形式并存的发展格局。依托石渠县太阳部落农畜土特产产品开发有限责任公司，尽快完成sc认证，走生产、加工、销售一体化道路，带领牧农民群众致富增收。三是积极推进新村扶贫工程。以建设幸福美丽新村为目标，结合藏区新居、避险搬迁、易地扶贫搬迁等项目建设，完成贫困户旧房改造，完善定居点基础设施和公共服务设施，建设一批旅游新村、扶贫新村、文化新村、移民搬迁新村，形成布局形态美、村舍院落美、生产生活美、村容村貌美、乡风行为美的美丽村寨。四是有序推进生态扶贫工程。完善生态补偿等政策机制，坚持“政府让权、群众参与”的扶贫思路，在草地补播、草原灭鼠、犬只驱虫等项目实施过程中，让群众参与项目实施，拓宽致富增收渠道。五是着力推进能力扶贫工程。坚持“扶贫先扶智”，促进群众观念转变，大力培养教育、科技、卫生等方面的人才，强化人才支撑。加大对贫困家庭子女教育扶贫力度，扩大对贫困大学生的资助面，积极争取教育扶持政策，减少贫困代际传递，努力实现“解决一人读书、实现一人就业、带动一家脱贫”的目标。做好依法立县这篇和谐文章。全面贯彻落实省委东明书记关于“治蜀兴川重在厉行法治”的重要论述，坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治政府、法治社会一体建设。依托“七五普法”，深入开展法治宣传教育，进一步增强全民法律意识和法治观念，加强社会治安综合治理工作，依法打击各类违法犯罪活动，加快信息化建设步伐，提升依法管寺管僧、依法管理宗教事务能力，提高全社会法治化管理水平，为建设“和谐石渠”提供良好的法治环境。做好基层政权建设这篇保障文章。大力改善全县基层政权基础设施条件，充分发挥基层党组织战斗堡垒、基层干部骨干带头和共产党员先锋模范作用，完善基层政权的整体服务功能，建立健全教育、管理和服务长效机制，提高服务水平和质量。做好包虫病综合防治这篇民生文章。全面总结包虫病综合防治试点工作经验，着力推进“六大专项行动”，加大对包虫病患者的筛查、治疗、管理力度，推进犬只管理信息化、常态化和促进群众自觉化，探索包虫病综合防治与草原生态保护新路径，继续实施包虫病防治安全饮水工程，切断包虫病传染源，打好综合防治组合拳，抓好重点工作和关键环节的落地落实，营造包虫病防治全民动员、全民参与的浓郁氛围，为探索可复制可推广的经验奠定坚实基础。到2020年，6-12岁儿童新病人检出率下降至1%以下，犬感染率下降至2%以下，家畜感染率下降至25%以下，有效控制包虫病传播，保障群众身体健康和生命安全。着力发展绿色牧农业、清洁能源业、中藏药业、民族文化产业、特色旅游业五大产业，全面夯实科学发展基础统筹推进绿色牧农业。创新畜牧产业经营模式，建设生态环境适度保护区和畜牧业生产重点区，探索一条适应草地生态恢复与畜牧业增效增收的发展道路，培育一批适应现代畜牧业发展的合作社及养殖大户，建设一批绿色、安全畜产品生产基地。发挥洛须片区自然环境、资源承载力和土地开发利用优势，打造特色现代农业发展示范基地，形成粮食生产、“菜篮子”建设、饲草饲料储备、枸杞种植的产业链，增强发展动力。探索发展清洁能源业。充分利用光伏、水电等丰富的自然资源优势，积极探索发展光伏、风能和水电产业，促进电源与电网协调发展和资源向资本的有效转化。积极培育中藏药业。加大中藏医药人才培养力度，挖掘、整理和利用居·米旁藏医药遗产，积极支持县藏医院藏药制剂研发，开展医疗机构制剂许可证的申报工作，发展中藏药产业。依托资源优势，开发利用独一味、枸杞、沙棘等野生药材，打造中藏药品牌。全面开发民族文化业。牢固树立品牌意识，加大对石刻文化、帐篷文化、牧人文化的挖掘利用，做好真达锅庄、牧人山歌等人文艺术的传承推广，抓好唐蕃石刻、巴格嘛呢、松格嘛呢、穆日嘛呢等重点文物的保护开发，为发展全域旅游奠定坚实的基础。努力打造特色旅游业。实施旅游优先发展战略，利用国家加大生态保护与建设力度的发展契机和“世界最美湿地”这张名片，全面加强湿地保护和利用，建构“一环两带三区”功能分区与空间布局，打造“一日游三省”精品旅游环线;完善重点文化旅游景区的规划建设，配套建设旅游交通基础设施，开发生态文化旅游特色商品，提高文化旅游管理、宣传、服务和营销水平;将巴格嘛呢、松格嘛呢打造成人文旅游的圣地，将洛须镇打造成为金沙江畔最美丽的唐蕃风情小镇，实现让游客“游在牧区、住在洛须”的完美享受，提升文化旅游产业的市场竞争力和影响力，突出旅游产业多极化、创新性发展。坚持以提升为民服务能力和水平为目标，打造服务、高效、廉洁政府。全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，促进政府决策规范化、科学化、民主化，突出重大部署、重点项目、重要工作全程跟踪、督查、问责，延伸扩大审计监督范围。主动接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，接受人民群众和社会各界的舆论监督。持续推进作风转变，坚持问政于民、问需于民、问计于民，营造优质、高效、透明的政务服务环境。严格落实“一岗双责”，完善廉政风险防控机制，筑牢拒腐防变的思想防线，坚守道德纪律的底线，健全惩治和预防腐败体系，以良好的政治生态凝聚人心、共谋发展。各位代表，展望石渠发展的美好未来，我们信心百倍;肩负石渠崛起的神圣使命，我们无比自豪!让我们紧密团结起来，在县委的坚强领导下，紧紧依靠和带领全县人民，解放思想，抢抓机遇，励精图治，顽强拼搏，为全面打赢包虫病综合防治攻坚战，同步全面建成小康社会，实现石渠跨越发展而努力奋斗!名词解释“六乱”现象:指乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱拉乱挂、乱贴乱写乱画、乱扔乱吐。“两不愁三保障”和“四个好”：“两不愁”指实现扶贫对象不愁吃、不愁穿;“三保障”指保障贫困群众义务教育、基本医疗和安全住房;“四个好”指让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。“五个一”帮扶：指为扶贫对象确定一名县级联系领导、一个县级帮扶单位、一个驻村帮扶工作组、一名“第一书记”、一名农技员。“五大扶贫工程”：指脱贫攻坚中的基础扶贫工程、产业扶贫工程、新村扶贫工程、生态扶贫工程、能力扶贫工程。“十七个专项行动”：指脱贫攻坚中的易地扶贫搬迁、基础设施建设扶贫、农业产业扶贫、工业产业扶贫、生态建设扶贫、社会保障扶贫、财政金融扶贫、文化惠民扶贫、医疗卫生计生扶贫、旅游扶贫、教育扶贫、科技扶贫、贫困家庭技能培训和就业促进、社会扶贫、新村建设扶贫、商务扶贫、农村土地整治扶贫。“六大专项行动”：指包虫病综合防治攻坚战中的包虫病筛查治疗及扶贫救助专项行动、犬只规范管理专项行动、畜间传染控制及灭鼠草原建设专项行动、健康教育专项行动、饮水安全专项行动、寺庙僧尼包虫病综合防治专项行动。“三化一配套”：指集中办学规模化、学校建设标准化、技术装备信息化，配套建设附属幼儿园。“三免一补”：指免教科书费、免学杂费、免作业本费，补助寄宿制学生生活费。“五大控辍保学措施”：指我县采取的责任、依法、管理、家访、奖惩控辍保学措施。计生“三项制度”：指农村计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度、长效节育措施奖励制度。“一环两带三区”：“一环”指依托玉树巴塘、甘孜格萨尔机场，打造环石渠“一日游三省”精品旅游环线。“两带”指雅砻江流域草原生态文化带和金沙江大峡谷生态文化带。“三区”指扎溪卡太阳部落文化生态旅游区、巴颜喀拉山南麓野生动物生态旅游区和金沙江生态文化综合旅游区。“一标三实”：指标准地址、实有人口、实有单位、实有房屋。“法律七进”：指法律进机关，法律进乡村，法律进社区，法律进学校，法律进企业，法律进单位，法律进寺庙。“三重一大”：指重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。“三张清单”：指权力清单、责任清单、负面清单。“二上二下”：“二上”指各部门按财政预算控制数重新调整本部门预算草案，上报财政部门审核;“二下”指财政部门内部有关业务处会同有关部门进一步审核汇总部门预算，提出意见报财政预算主管处。财政预算主管处汇总本级财政收支预算草案，上报同级政府批准，并提请同级人代会审议。部门预算草案经人代会通过后，财政部门直接将预算批复给部门，再由部门逐级批复给基层单位。“四风”：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。“两个责任”：指在落实党风廉政建设责任制过程中，“党委负主体责任，纪委负监督责任”的简称。“五位一体”：指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。“五大发展理念”：指“发展、协调、绿色、开放、共享”发展理念。“六大战略”：指“扶贫攻坚、依法治州、产业富民、交通先行、城乡提升、生态文明建设”六大战略。“一一三四五”经济社会发展战略:指以脱贫奔康为统揽，以生态保护、建设与利用构建生态大县为主线，突出基础设施建设、社会事业发展、公共服务能力提升三个重点，做好扶贫脱贫、法治建设、基层政权建设、包虫病综合防治四篇文章，着力发展绿色牧农业、清洁能源业、中藏药业、民族文化产业、高寒特色旅游业五大产业。“一核四心”:“一核”指作为政治、经济和文化中心的县政府驻地尼呷镇。“四心”指洛须镇、色须镇、虾扎镇和温波镇。“两带一区”生态功能区：指雅砻江流域生态牧业发展带、金沙江流域现代农业开发带、全域湿地生态保护区。“三个增长”：指各级政府教育财政拨款的增长要高于同级财政经常性收入的增长;在校学生人均教育经费逐步增长;教师工资和学生人均公用经费逐步增长。村“五有”、户“三有”：村“五有”指有集体经济收入、硬化路、卫生室、文化室、网络;户“三有”指有安全饮水、生活用电、广播电视。

  2025-07-15

有想补充的信息？点我投稿